青岛出台20条措施，打造人才发展“热带雨林”

青岛日报社／观海新闻7月9日讯 今天下午，市政府新闻办召开新闻发布会，对市委办公厅、市政府办公厅日前印发的《关于进一步优化人才发展生态的若干措施》（以下简称《若干措施》）进行解读。

据市委组织部副部长吴学新介绍，《若干措施》共四大部分，围绕发现识别人才、支持培养人才、赋能创业人才、服务保障人才四个方面，制定了20条政策措施，着力为人才成长的“热带雨林”提供阳光雨露和肥沃土壤，促进人才脱颖而出、快速成长、成果涌现，打造更具竞争力的人才“强磁场”，为高质量发展持续注入澎湃动能。

坚持唯才是举

围绕“谁是人才、支持什么人才”，《若干措施》坚持“破四唯”与“立新标”相结合，突出实干实绩导向，通过以绩推才、按薪定才、以赛选才、专家荐才、平等待才5条措施，建立以创新能力、成果质量、经济社会效益、社会认可程度为导向的人才评价体系，不求全责备、不论资排辈，让不同阶段、不同赛道的各类人才，享有公平竞争、脱颖而出的机会。

针对高校院所科研人才、企业技术技能人才，实施“以绩推才”“按薪定才”，对年度成果转化交易额达到500万元以上的，或企业给予的年度薪酬达到80万元以上的，即可认定为我市高层次人才，享受相应配套服务。

实施“以赛选才”，对在国内外重点创新创业赛事中获奖并在青落地的人才项目，无需评审，直接纳入市级人才计划予以支持。同时，对聘请的在青院士和高校院所、科技企业负责人等实施“专家荐才”；对柔性引进的人才，以及我市离岸创新创业基地聘用的人才，给予与我市人才同等的政策支持。

助力人才成长

《若干措施》遵循“基础期—发展期—成就期”的人才成长规律，为各类人才设置不同的发展赛道，通过托举青年人才、挖掘先锋人才、培育领军人才、培养复合人才、提升国际水准5条措施，建立覆盖不同阶段的人才培养链条，构筑梯次化、接续式人才成长生态，帮助各类人才健康成长，践行“让青岛成就人才”的工作理念。

在托举青年人才方面，不断提升市级人才计划、市自然科学基金项目对青年人才的资助比例；支持企业引进一批A类学科的理工类博士、硕士研究生，在企业工作满三年的，分别将购房补贴提高至30万元、20万元，形成源源不断的高层次人才供给。

在挖掘先锋人才方面，着眼未来技术与产业发展，遴选一批专注专精特新领域的专才、奇才，给予最高60万元创业启动支持。

在培育领军人才方面，《若干措施》中提出了每年遴选60名左右产业领军人才（团队）的要求，并给予最高500万元支持。同时，对进入快速发展期、前景广阔的创新创业“先锋人才”设立单独赛道，在其发展关键阶段给予接续式支持。

在提升国际水准方面，将每年选派一批优秀人才，到国（境）外知名高校院所访学研修，打造一支具有国际竞争力的人才队伍。

赋能创新创业

成就人才创新创业梦想，对吸引留住人才至关重要，也是发挥人才效能、培育发展新质生产力的重要支撑。青岛根据人才创新创业需求，整合各类资源要素，构建人才成果“发现、对接、孵化、融资、应用”全流程赋能链条，构筑体系化、专业化的人才赋能生态，着力解决科研人才在市场拓展、企业融资、场景应用等方面的短板问题。

聚焦成果发现，将推动建设一批概念验证平台、中试服务平台，充分挖掘一批引领性强、成熟度高、市场潜力大的创新成果。

聚焦市场对接，建立由技术经纪人、金融机构、重点企业等组成的服务团队，今年青岛已经将技术经纪人纳入拔尖人才选拔范围，并出台了《科技项目经理人项目试点工作规程》，鼓励技术经纪人牵头开展科技项目，推进科技项目的成果转化和产业化。

聚焦成果孵化，支持区（市）盘活闲置楼宇资源，打造一批人才创业孵化园区，目的是为人才提供低成本、高品质创业场所，推动构建孵化园区与新兴产业专业园区联动贯通的孵化模式。

聚焦融资支持，大力集聚耐心资本，支持政府引导基金投早、投小、投硬科技，单支政府引导基金参股基金容损率最高可达100％，符合条件的最高可让渡100％超额收益，让人才项目充分享受到融资红利。

聚焦成果应用，主要是打造一批科技成果应用场景项目，培育一批场景应用实验室，推动人才创新创业成果快应用、快落地、快转化。

用心用情服务

全方位、多样化的人才服务供给，是营造优良人才发展生态的基础工作。《若干措施》重点在立足人才所思所想所盼，重构人才服务体系，优化人才服务体验方面采取措施，解决好人才在政策兑现、住房安居、生活保障等方面的现实问题，以精准化、高效化的人才服务，让人才在青发展有保障、生活有品质、情感有归属。

在政策兑现方面，推行“即申即享”，目前正以青年人才安家类补贴为突破口，通过打通数据壁垒、构建智能匹配模型、重塑资金兑付流程，政策兑现效率由平均3个月缩短到1个工作日，累计服务超10万人次。下一步，将在全域推广“即申即享”模式，同时在重点人才工程奖励资助等政策兑现中探索“免申即享”，进一步提升人才享受政策便利度。

布局建设青年人才社区，主要是按照“实用化、人性化、市场化、系统化”原则，集成生活居住、职业发展、社会融入、人才服务等功能，建设认定一批低价格、高品质、多功能的青年人才社区，解决人才特别是青年人才的安居优居问题。目前，已挂牌青岛市青年人才社区9个，提供房源8309套（间），入住率达88％。

在完善高层次人才服务体系方面，将加大市场化人才服务供给，拓展“人才码”使用场景，解决好人才在青生活中的教育、医疗、出行、出入境等“关键小事”。同时，把营造尊才爱才的社会氛围，作为优化人才发展生态的重要工作，将研究设立市优秀人才成就相关奖项，组织举办高层次人才休假疗养、国情研修等活动，大力宣传人才典型事迹，布局建设人才林、人才公园等，实现人才与城市共荣共进。（青岛日报／观海新闻记者 刘佳旎）