昆明市城市基层党建培优激励典型案例——西山篇：党建引领“融合共治”“小社区”实现幸福新样板

西山区永昌街道永兴路社区成立于2001年，辖区面积0.2平方公里，常住居民2803户、8350人，下辖4个居民小区党支部，共有党员160名。驻区公共户单位3家，为破解资源力量少、环境秩序差、服务配套弱、群众诉求多的难题，永兴路社区坚持“党建引领”“资源整合”“统筹治理”“多元服务”，让群众“舒心”“暖心”“安心”，真正实现党群“连心”。

党建引领“破壁”聚合力

永兴路社区与实验中学、书林一小

为社区老人庆祝集体生日

强化政治功能

社区将“三会一课”、主题党日作为淬炼党性、提升能力、服务群众的平台，依托庭院党课接地气、党员中心户聚人心，创新打造“行走的党课”实景课堂，聘请退休党员担任“红色讲师”，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

扩大朋友圈

以社区党委为核心，吸纳辖区3家单位党组织为兼职委员制成员单位，通过区级单位协调、街道搭桥、社区联系、单位主动上门4种渠道，与辖区内外33家单位签订共建协议，吸纳更多社会资源进入社区。

织密红色网

成立4个居民区党支部覆盖全部网格，在“社区党委—居民小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级治理体系上，建立党员中心户政策宣传员、矛盾调解员、帮扶联络员的“三员”职责清单，将86栋居民楼的党员中心户打造成为“睦邻纽带”。平均每月入户走访超过220次，成功化解纠纷30起，破解治理难题20个。

社区党委与交警四大队六中队签定共建协议

资源整合“破局”解难题

清单矩阵强协同。以“需求清单、认领清单、项目清单”为发力点，精准对接群众诉求、整合多方资源、优化服务流程，形成“问题发现—资源匹配—服务落地”的治理闭环，近两年来推动实施项目50余个，1.8万余人次受益，有效破解社区治理难题。

多方出力焕新貌。采取“居民筹一点、社区出一点、政府补一点”整合“联建共建”资金3000余万元，开展道路硬化、园林绿化、卫生净化、灯光亮化“四化”工作，小区环境显著改善。引入每平方米0.5元的低偿“准物业”提供基础管理服务，加装单元防盗门，安装48路高清监控摄像头等，建立起了人防、物防、技防体系，社区治安显著增强。

社会资源扶贫弱。通过引入社区“合伙人”，打造“慈善爱心驿站永兴1号店”，云南赋民农业发展有限公司自愿以销售额比例按月向永兴路社区捐赠善款和爱心物资，为社区基金增收，支持“为老贺寿”“暖冬行动”等服务项目落地，受益群众超500人，实现了互利共赢。

“永兴帮帮团”与云南省外贸幼儿园小朋友

开展“老少同乐制香囊”活动

统筹治理“破茧”焕新生

自治为本。严格遵循科学步骤，将邻里和谐相处、社区环境保护等民生关切纳入考量范围，制定出真正体现民意的《永兴路社区居民公约》，一年来累计解决实际问题63件，群众参与率超85%。组建了楼栋长、报到党员、居民、热心商户等为主体的“永兴帮帮团”志愿服务队，累计吸纳志愿者600余名，开展“组团式”服务600余场，惠及群众1.5万余人次，推动志愿服务深度融入基层治理场景。

法治为纲。与3家律师事务所签定共建协议，每月邀请律师通过以案说法、法治讲堂等形式，推动法治教育融入日常生活。针对8、12、14、16、18周岁关键节点，创新“五个法律生日”普法品牌，为未成年人健康成长保驾护航。组建帮帮团普法小分队，编排《反邪教》《预防电信诈骗》等快板普法节目，以“沉浸式”普法提升群众法治意识。

德治为魂。建设“孝爱文化巷”等社区德治阵地，以文化浸润与情感共鸣为切入点，集中展示优秀党员、志愿服务明星及好家风案例，常态化举办“我的节日”系列活动，在“腊八节”邻里共熬暖心粥、为60岁以上老人过集体生日等，营造孝老爱亲、互助奉献的社区风尚，实现以文化人、以德聚力，涌现出“云南好人”刘啟云、“最美志愿者”王玲玲等一批先进典型。

爱心商户为居民提供免费小家电修理服务

多元服务“破圈”润民心

精心服务居民。开展“百项服务进社区”项目，在党群服务、社会服务、民生服务等方面为群众提供15个大类、108个小项的特色服务。依托“暖心助餐、安心陪护、连心志愿”做好为老服务，依托“社会实践、就业直通、青春联谊”做好青年服务，依托“兴趣培育、心理关爱、亲子连心”做好为小服务，稳稳托起“一老一青一小”的幸福。

精准助力商户。为辖区183户商户开展小额贷款、招工、集中换领驾驶证、子女入学入托等送政策、送服务、送温暖活动，切实解决了商户经营与生活的“急难愁盼”，提升了商户对社区的认同感与归属感。评选“商户明星”45家，为社区商户树立了良好的标杆和榜样，进一步营造规范服务、诚信经营的良好氛围。

精细联动单位。社区党委与33个共建单位建立资源共享机制，实现活动、阵地、资源互通共用，近两年来为交警四大队提供培训场地10次，为20余名西山区实验中学的同学提供了实践机会。今年春节，为260名云南省外贸幼儿园的小朋友提供了价值7.6万余元的营养品，积极协助幼儿园开展招生宣传，实现优势互补、发展共赢。

永兴路社区爱心义诊活动

昆明西山发布

来源：云南日报

编辑：张曼 刘一菡

编审：康碧姝 赵正先